3月7日，经济日报、中国新闻网、中国城市报、最高人民检察院视频号、中国吉林网、“吉林发布”“吉林女性”公众号等媒体平台报道了全国人大代表秦和校长的两会建议。

经济日报（2026年3月7日第10版）

秦和代表——

精准施策加力培训

本报记者 马洪超

当下，数字经济与产业升级深度融合，新技术新业态加速迭代，催生出一系列新职业，成为拉动就业、推动产业升级的新引擎。全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和认为，持续加大新职业培训力度，既是推动新质生产力发展、破解就业结构性矛盾的重要举措，也是完善终身职业技能培训体系、营造尊重技能氛围的内在要求。

秦和代表说，当前新职业培训实践中仍有一些短板。一是培训供给与产业需求脱节，部分培训机构课程滞后于技术迭代，难以匹配企业用工需求，培训效果不佳。二是标准与评价体系不完善，不少新职业无统一的国家职业标准，培训大纲、教材不规范，市场存在虚假培训、无序竞争乱象。三是师资与资源保障薄弱，企业参与动力不足，实训设备投入大、更新快，机构与院校难以持续提供高质量培训。四是培训、评价、就业、激励衔接不畅，有的地方对相关支持政策落实不到位。

秦和代表建议，推进新职业培训高质量发展，要精准施策、综合发力。一是健全标准体系，加快制定新职业国家技能标准，聚焦数字经济、先进制造等重点领域，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”一体化模式，定向培育人才。二是强化产教融合，明确企业主体责任，推广新型学徒制、校企共建实训基地。三是建强师资队伍，完善“双师型”教师认定激励机制，引进企业技术骨干兼职，加强教师轮训，提升培训针对性。四是完善政策支持与监管，加大资金统筹，补贴向重点群体、紧缺职业倾斜，规范市场秩序，畅通技能人才职业发展通道，落实薪酬与职称政策。“通过提升培训质量，让更多劳动者凭技能就业、靠技能成才，为高质量发展注入持久动力。”秦和代表说。

中国新闻网

中新网北京3月6日电(记者 程小路) “双减”政策深化后，学校作业少了，不合规的辅导班关了，孩子空出来的时间，该怎么有效利用？全国两会期间，全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和对中新社记者谈到了这个不少家长面临共同的困惑。

一面是家庭对孩子素质拓展的需求依然旺盛，另一面是高质量教育服务供给却未能跟上。如何化解这个矛盾？秦和建议，通过发挥市场机制作用，吸引社会力量适度参与教育服务供给，满足公众多样化的教育需求。

秦和建议，强化政策引导，鼓励满足学生个性化发展、素质拓展等方面的教育消费，引导家长将家庭教育投入更多用于培养孩子的综合素质。改进管理方式，制定《基础教育阶段教育服务指导目录》，让正规的、优质的教育服务有明确的发展空间，不能让它们在政策的模糊地带徘徊。此外，还可鼓励优质社会机构参与提供学校课后服务，学校可从认证机构购买特色课程，既丰富课后服务内容，又为社会力量参与开辟正规渠道。

在监管层面，要把握“放”与“管”的平衡，建立分类管理机制；推进信息公开，建立服务标准体系和信用评价机制，让市场形成良币驱逐劣币的机制。对社会力量提供教育服务的合理引导，有利于促进教育理性消费，更有效满足多样化教育需求，进一步促进“双减”落实。

秦和认为，扩大教育消费绝不能以牺牲教育公平为代价，应鼓励各地各校积极探索针对弱势群体的教育培训服务资助制度或补偿机制。(完)

中国城市报

全国两会期间，全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和围绕学龄人口变化，建议从战略层面系统谋划、精准施策，主动应对这一全局性、系统性难题，推动教育高质量发展。

学龄人口变动带来多重挑战。在秦和看来，我国学龄人口波峰波谷叠加，学前教育、义务教育阶段入学波峰基本已过；未来几年，普通高中学龄人口将迎来峰值，随后又下降，资源供需平衡难度大；学龄人口持续减少，将加剧乡村与边境地区教育空心化；教育自身变革具有滞后性，难以适配人口变动带来的教育管理体制、投入机制、教师教育体系、育人方式、评价方式等系列调整需求。

秦和建议，一是因地制宜制定方案，精准研判学龄人口规模、结构和流动趋势，分类优化资源配置；二是推行小班化教学，稳定教师编制，研制配套办学标准；三是重视发展乡村教育，做好顶层设计，坚持办好乡村学校，切实缩小城乡差距；四是推进市县结合的基础教育管理体制改革，强化市级统筹协调，促进资源共享和优化配置；五是充分发挥市场机制在教育资源供给中的重要作用，在坚守教育公益属性前提下，鼓励学校盘活存量资源、扩大优质教育资源供给，实现教育资源动态平衡与高效利用。

■来源：中国城市报记者 刁静严

 

最高人民检察院视频号

【两会关注】全国人大代表秦和：正视乡村学校价值，缩小城乡教育差距

中国吉林网

全国两会期间，全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和聚焦扩大内需与教育民生，提交《关于扩大教育有效供给、促进教育理性消费的建议》，提出在强化政府教育公共服务主体责任基础上，激活市场机制，规范教育服务供给，引导理性消费，助力扩大内需与教育高质量发展。

秦和表示，教育是扩大内需的重要领域。当前群众教育需求日趋多元个性化，政府公共服务难以全覆盖，亟需社会力量补充。“双减”后义务教育学科类培训机构大幅压减，地下教 培却以“高端家政”“住家教师”等名义隐形反弹，存在价格虚高、质量无保障、安全隐患等问题，加剧教育不公。

针对教育服务供给不足、消费不理性、地下培训无序等问题，秦和提出五项具体建议。一是强化政策引导，倡导素质拓展、兴趣培养类教育消费，引导家长树立科学教育观，摒弃应试补课误区。二是建立教育服务正面清单，出台基础教育阶段指导目录，明确非学科类培训鼓励方向，支持优质机构参与课后服务，畅通正规供给渠道。三是平衡“放”与“管”，严守学科类培训监管底线，优化非学科类审批流程，实行分类定价与价格监测，既规范市场又激发活力。四是推进信息公开，健全机构资质、课程、收费等信息公示机制，建立教育服务标准与信用评价体系，以“黑白名单”实现良币驱逐劣币。五是完善资助补贴，面向低保家庭、残疾学生等群体提供免费或补贴素质教育服务，探索教育券制度，兜住教育公平底线。

秦和认为，扩大教育有效供给、引导理性消费，是落实扩大内需战略、办好人民满意教育的关键举措。通过政策赋能、规范监管、公平兜底，既能激活教育消费潜力，又能促进学生全面发展，为建设强大国内市场、推进共同富裕筑牢教育根基。

中国吉林网 吉刻新闻记者 殷维

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